乐山市2013年运管特色亮点工作

2013年，在省、市交通主管部门的领导下，乐山市运管局以“改革开放年”各项目标为工作重心，强化组织领导，加强行业管理，推进道路运输规范发展，圆满完成了2013年运管目标任务，特色凸显，亮点纷呈，主要体现在：

加强科学管理，促进公交发展

一是增加公交线路，树立精品线试点。目前，乐山市中心城区公交车372辆，开行线路23条。2013年以来，完成对多条公交线路的优化调整，开行8条小公交车线路，投放小公交80辆；开行乐山经进港大道至五通城际公交线（301路），投放公交20辆。其中：公交7路和小公交208路作为中心城区公交精品线的试点线路，赢得社会各界和广大乘客的广泛认可和好评。208公交线是中心城区小公交线路，是乐山市开通的首条巾帼女子公交专线，驾驶员为“清一色”的女性，自开通以来，没有发生一起有责投诉和安全事故，准班正点率达到98.5%以上，取得了市民满意、公司满意、政府满意的可喜成绩。二是加强监督力度，提升服务质量。面向社会公开聘请了30名“人民公交监督员”，对涉及公交车服务质量、安全行驶、车容车貌等19项日常行为进行监督，每半月进行一次信息反馈。三是采用“公交夜谈”的方式，听取公交一线员工的诉求和建议，现场交流、解答问题，通过“零距离”的互动拉近了企业与员工间的距离，也有效解决了联系沟通“时间错位”的问题。四是公交信息化和场站建设取得长足发展。中心城区公交电子收费系统和公交智能调度系统相继建成使用，日刷卡量达到6.5万笔，公交班次完成率由原来的75%提高到目前的98.5%。已建成可容纳100辆的肖坝公交场站，占地96亩的可容纳300辆公交车的青江公交总站预计2014年下半年竣工投入使用。城市公交线网总里程达到228.5公里，公交站点500米半径公交覆盖率达到92.4%，城市公交分担率从10%提高到15%。

规范出租管理，提升行业服务

一是科学置换，缓解市场矛盾。采用城市出租车资源置换的形式逐步使公交运营实现国有经营，与公交线路重叠的农村客运退出经营。截止2013年12月31日，中心城区通过线路置换方式已投放23辆出租汽车，更新出租汽车284辆。二是规范标准，提高管理水平。由该局起草的《乐山市中心城区出租汽车客运管理办法》和《乐山市中心城区成立出租汽车公司相关规范条件》经市政府第44次常务会议审议通过并公布实施，进一步规范了乐山市出租汽车行业标准，提高行业管理水平。三是党员示范，爱心接力。继续开展“党员示范车”（出租车20辆、客运车辆20辆、公交车辆10辆）创评活动，坚持按月按车严格考核，兑现奖励承诺，对8台“优秀共产党员示范车”进行了公开表彰，进一步激发道路运输行业的创先争优意识。通过行业倡导，驾驶员自愿参与的方式，发起了出租汽车“爱心车队”志愿者公益活动，尤其是在高考期间，出租汽车驾驶员们参与的“黄丝带”免费接送考生的爱心活动，受到市民的高度肯定，弘扬了出租车服务群众、奉献社会的行业正气。四是专项整治，规范市场。开展了针对出租车拼车、拒载、甩客、绕道、乱收费等违规行为以及严打非法从事交通运输的“黑车”、“克隆车”的专项行动，严格做到“六要”，杜绝“六不”，取了显著的成效。五是科技手段，提升服务。中心城区746辆出租汽车全部加装了GPS卫星定位终端和液晶显示顶灯。通过GPS卫星定位技术，为查询和投诉查证提供了科学、可靠数据支撑。据统计，2013年乐山市运管局共受理的失物查询752件，采取科技措施成功找回失物265件。

开展源头治超，强化市场监管

联合乐山市路政支队及各区县运管所共同开展源头治超活动，通过深入企业宣贯法规、政策及开展路检路查现场纠正违章等方式展开源头治超工作，全年共深入货运物流企业发放宣传资料5000余份，纠正擅自改型等货运车辆违章行为5800余起。特别是在机动车维修和驾驶员培训行业，加强了整治力度。开展了“阳光维修”优质服务以及非法改装道路运输车辆专项行动，与全市282家一、二类维修企业签订服务承诺，落实主体责任和“六公示、一提供”标准。查处无证经营和超范围经营维修企业8家，非法改装道路运输车辆304辆。开展机动车驾驶培训机构和驾校教练员“吃拿卡要”行为专项整治活动，顶格处理2名违规违纪教练员，提升了驾驶培训服务质量。

强化科技，加强培训与考试衔接

一是开展对乐山市驾校学时计时系统平台终端升级改造（理论计时终端安装32台、模拟计时终端35台、车载计时计程终端884台）。二是加大了对从业资格证管理的工作力度，实施了培、考分离制度，完善了从业资格培训、考试、审核、制证工作流程，严把资格审查、培训质量、考试发证关。三是对该市道路运输驾驶员从业资格培训机构的场地、教学设施设备、师资力量、规章制度等进行了专项清理，保证新系统、新《大纲》的顺利实施。

推进党风廉政，强化文化建设

一是在运政队伍中开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”、“廉政文化进机关”、“廉洁行政、真抓实干”等主题活动，进一步严肃了机关工作纪律、转变了干部作风、提高了机关效能。再次集中修订完善了《乐山市道路运输管理局制度汇编》和《乐山市道路运输管理局科室工作职责工作流程汇编》，确保各项权力在阳光下运行。二是开展了乐山市运政系统预防职务犯罪与反腐法律知识培训会，制定了《党风廉政建设责任分工》和《廉政风险防范机制建设工作实施方案》，把党风廉政建设和反腐败重点工作逐项分解，做到了目标明确、责任到人。三是聘请10名行风监督员，对运政部门规范执法和道路运输行业优质服务的情况进行监督。对我局所涉及的道路运输行政许可项目和非行政许可审批项目进行了全面清理，并按照乐山市纪委工作要求，完成了涉及运管行政权力事项业务基础信息梳理及行政处罚事项监察点位、风险防控点设置工作。四是积极开展“富民路•连心桥”以评促建活动，重点开展了运政执法规范、公交精品线创建、出租汽车优质服务、客运站“小红帽”便民服务、“阳光维修”优质服务、驾驶培训教练员“吃拿卡要”整治等六项专项活动，成效明显。五是完成执法标识标志、执法证件、执法服装、执法场所外观的“四统一”工作，展示了运政系统良好形象。

落实信访维稳，促进行业稳定

制定了乐山市道路运输管理局《群众工作及信访接待工作制度》和《信访维稳工作应急预案》，积极解决道路运输市场存在的“热点”、“难点”及各类矛盾问题，确保了行业稳定。在乐山新闻网海棠社区和天府社区实名注册“网络发言人”，为广大网友提供了网络交流平台。运管局负责人走进乐山广播电台“阳光热线”，与广大听众就交通建设、发展热点进行交流，倾听群众意见和呼声，解答、解决各类问题；认真抓好社情民意采集回复。截止12月31日，回复市长热线146起、网络舆情168起，回复“96515”运政投诉热线各类投诉209起，回复率为100%，办理人大建议和政协提案38件，报送各类运政信息简报105期。