阿克苏地方海事局“五步工作法”推进打非治违工作

针对阿克苏地区水运经济起步较晚，船舶所有人、经营人法律意识、安全意识淡薄，购买船舶后往往不会主动到地方海事部门办理船舶检验、船舶登记、船员培训考试发证等相关手续的实际情况，今年以来，阿克苏地方海事局初步摸索形成了以“预防告知—监督检查—行政约谈—提请督促—联合整治”为主要内容的打非治违“五步工作法”。

该局从下好“预防告知”的先手棋着手，在“船主”购买船舶后，及时向其发放《阿克苏地方海事局水上交通安全管理预防性告知书》，系统告知船舶载客营运必须办理的海事手续以及非法营运的法律后果；针对海事执法人员相对短缺的现状，在县级路政管理局建立“海事联络员”队伍，加大“三无船舶”排查治理工作力度，坚持打好“监督检查”的持久战，不断挤压“三无”船舶的生存空间；针对个别“三无”船舶不听劝阻，擅自非法营运的情况，及时“行政约谈”船舶所有人和经营人，严明立场，晓以利害，要求其本着对水上人命财产安全负责的态度，坚决纠正非法载客营运行为；加强信息通报，及时将“三无”船舶非法载客营运情况通报所在县(市)人民政府，提请其履行《内河水上交通安全管理条例》赋予的管理职责，建立健全内河交通安全管理责任制，采取有效措施督促船舶所有人和经营人加快整改进度；打造水上交通安全责任链、编制水上安全安全网，联合有关县（市）交通运输、安全监督等职能部门，加强协作，联合行动，综合施策，形成“打非治违”整体合力和长效工作机制。

(新疆维吾尔自治区交通运输厅)